Региональное информационное агентство
поиск по статьям и новостям

В ходе парламентских слушаний депутат ЗакСа Ленобласти Михаил Коломыцев высказал свое мнение по поводу реформы теплоснабжения

В ходе парламентских слушаний депутат ЗакСа Ленобласти Михаил Коломыцев высказал свое мнение по поводу реформы теплоснабжения 6 февраля Комитет Государственной Думы по энергетике провел парламентские слушания, посвященные реформе теплоснабжения в России. В мероприятии приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, депутаты Государственной Думы, представители энергетических компаний, общественных организаций и объединений.

Актуальность проведения широкого обсуждения предлагаемой Правительством реформы теплоснабжения вызвана тем, что тепловая электроэнергетика составляет около 70% электроэнергетики России. Российская Федерация занимает первое место в мире по развитию теплофикации, протяженности тепловых сетей, затратам топлива в системах централизованного теплоснабжения. В то же время, как отмечают энергетики, эта сфера - одна из самых проблемных, слабо модернизированных, экономически и энергетически неэффективных, инвестиционно-непривлекательных: износ теплосетевой инфраструктуры достиг 70%, технологические потери в сетях - порядка 30%; коэффициент полезного использования топлива при совместной выработке тепла и электроэнергии на ТЭЦ в России - 54%, в то время как в североевропейских странах, таких как Швеция и Финляндия, он достигает 80%. Тарифы на тепло и электроэнергию систематически растут. Поскольку сектор теплоэнергетики и централизованного теплоснабжения является устойчиво убыточным (его рентабельность в 2012-2014 годах составляла порядка 10%), необходима такая корректировка ценовой модели рынка тепла и балансировки рынков тепловой и электрической энергии, чтобы этот вид деятельности был конкурентным, экономически оправданным и доступным для потребителей.

Следует уточнить, что законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения» был разработан в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а так же в рамках дорожной карты, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года. В течение 2014-2016 годов он прошел все стадии общественных обсуждений и оценки регулирующего воздействия, неоднократно обсуждался в очном режиме со всеми субъектами РФ и был принят в первом чтении.

В рамках парламентских слушаний обсуждались не только риски и поправки в законопроект ко второму чтению, но и сама модель теплоснабжения и пути ее формирования.

Новая модель рынка тепла предлагает введение единой теплоснабжающей организации (ЕТО) - «альтернативной котельной», которая станет единым закупщиком и поставщиком тепла в зоне своей деятельности, а цены будут договорными. При этом стоимость тепла в регионе не должна превышать стоимость «альтернативной котельной». Цена котельной будет рассчитываться с учетом строительства котельной и возврата инвестиций в строительство.

Изменения предполагают добровольный переход регионов на новую модель.

С основным докладом на парламентских слушаниях выступил Заместитель Министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко , который рассказал, что цели рассматриваемого законопроекта - создание центра ответственности за функционирование систем теплоснабжения в лице единой теплоснабжающей организации и повышение эффективности систем теплоснабжения, в том числе за счёт привлечения дополнительных инвестиций в отрасль. Замглавы энергетического ведомства в своём докладе также отметил, что ответственность с единой теплоснабжающей организации не снимается, а добавляется: устанавливается административная ответственность за нарушения реализации схем теплоснабжения, будут приняты меры антимонопольного регулирования, требования к стандартам ужесточатся, а у местных властей останется право заключения соглашений и контроля инвестиционных обязательств. Но самое главное - устанавливается дополнительная финансовая ответственность непосредственно перед потребителем за качество и надежность теплоснабжения. При этом замминистра согласился с тем, что необходимо законодательно прописать возможность по снижению стоимости за тепло, которая будет ниже расчетной цены «альтернативной котельной». В заключении Вячеслав Кравченко подчеркнул, что переход на новую модель будет происходить исключительно с согласия региональных и местных властей после оценки тарифных и социально-экономических последствий.

Однако, по мнению участников парламентских слушаний, новая система несет в себе следующие риски: повышение стоимости тепловой энергии для конечного потребителя, усиление монополизма со стороны ЕТО, снижение ответственности региональных и муниципальных органов власти и другие.

Свое отношение к рассматриваемому законопроекту смогли выразить и регионы России в режиме видеоконференцсвязи. В мероприятии приняли участие и представители от Ленинградской области - председатель постоянной комиссии по ЖКХ и ТЭК ЗакСа Ленобласти Михаил Коломыцев («Единая Россия») и член этой комиссии Юрий Голиков (ЛДПР) , а также сотрудники областного комитета по ТЭК во главе с его руководителем Андреем Гавриловым .

Михаил Коломыцев также воспользовался возможностью высказать свое мнение по федеральному законопроекту, который вносит изменения в закон «О теплоснабжении в РФ»: «Законом установлено, что границами ценовых зон теплоснабжения являются границы поселений и городских округов. Многие поселения состоят не из одного, а из нескольких населенных пунктов. При этом системы теплоснабжения в них никоим образом не связаны ни технологически, ни юридически. Также необходимо учитывать имеющуюся разницу в доходах населения проживающего в одном поселении, но в разных населенных пунктах. При образовании в таком поселении ценовой зоны теплоснабжения теплоснабжающие компании из малых населенных пунктов попадут в полную финансовую и юридическую зависимость от ЕТО (единой теплоснабжающей организации), а население малых населенных пунктов будет вынужденно платить за теплоснабжение непосильную плату. Почему нельзя установить возможными границами ценовых зон не только поселения, но и населенные пункты по выбору органов местного самоуправления поселений?»

Михаил Коломыцев также считает, что создаваемые ЕТО (единые теплоснабжающие организации) получают фактически монопольное право регулировать рынок теплоснабжения во всей ценовой зоне теплоснабжения. При этом закон не предусматривает обязанностей ЕТО как в части повышения энергоэффективности в производстве и передаче теплоэнергии, так и в части участия в подобных проектах у потребителей. По его мнению, в законе надо предусмотреть обязанность ЕТО, при наличии обращения общего собрания собственников МКД, выступать стороной-исполнителем энергосервисного контракта по выполнению мероприятий по энергоэффективности, как например: монтаж автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным регулированием, переход на закрытую систему горячего водоснабжения, гидравлическая развязка внутренней системы теплоснабжения МКД от наружных тепловых сетей и т.д.

По итогам обсуждений реформы теплоснабжения Правительству РФ были даны рекомендации.

Фотогалерея

Ольга Матвеева,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области

Источник: www.lenoblzaks.ru
 Читайте также:

Подрядчики отчитались о ходе проведения ремонтных работ на городских улицах

Подрядчики отчитались о ходе проведения ремонтных работ на городских улицах Скачать фото 2,3 МБ Подрядчики отчитались о ходе проведения ремонтных работ на городских улицах Скачать фото 1,8 МБ Подрядчики отчитались о ходе проведения ремонтных работ на городских улицах Скачать фото..

В Хабаровской семинарии прошла встреча главы Приамурской митрополии с Председателем Законодательной Думы Хабаровского края

В Хабаровской духовной семинарии состоялась встреча митрополита Хабаровского и Приамурского Владимира с Председателем Законодательной Думы Хабаровского края Сергеем Луговским. В ходе встречи стороны обсудили ряд вопросов, в том числе возможность проведения Парламентских..

В Ачинске проводятся публичные слушания по правилам благоустройства территории города

С 05.10.2016 по 21.10.2016 проводятся публичные слушания по проекту Правил благоустройства территории города Ачинска. Участниками публичных слушаний являются: жители города Ачинска, зарегистрированные по месту жительства в границах территории проведения публичных слушаний и до..

Киев не ждет возвращения работающих в РФ украинцев

С предложением остаться в России к ним обратился депутат Рады Владимир Парасюк.Местные СМИ пишут, что Парасюк назвал РФ врагом. Депутат не понимает тех, кто уезжает на заработки в Россию. Кроме того, депутат назвал «агентами Путина» тех коллег, которые не хотят введения..

Макаров – Сысоеву: Все, кроме некролога – это замечательно

Спикер ЗакСа поздравил депутата-футболиста с днем рождения.Фото: пресс-служба ЗакСаСегодня, 21 декабря, на пленарном заседании ЗакСа спикер парламента Вячеслав Макаров поздравил с днем рождения молодого депутата-футболиста Виктора Сысоева, сообщает «Фонтанка» . Председа..

Дерево убило ребенка в лесу Ленобласти

В Ленобласти начали проверку после того, как в лесу Тосно погиб 8-летний мальчик. Трагедия а Тосненском районе Ленобласти произошла накануне. По данным СУ СК РФ по Ленобласти, маленький мальчик вместе с родителями и знакомыми был в лесу возле поселка Ушаки. По..

Более 200 цветочных композиций увидят барнаульцы на День города

День горда отпразднуют 3 сентября. Выставка цветов пройдет 3 сентября, в День города, в Индустриальном районе, сообщает городская администрация. Всего горожане увидят более 200 цветочных композиций. В этот день в 10:00 буквально утопать в цветах будет площадь Жук..

Строители свинарника в Самофаловке получили реальные сроки

Не прошло и шести лет... За налоговое мошенничество и неправомерное получение бюджетных субсидий руководители ООО «ТопАгро» и ООО «Квантум В» приговорены к реальному лишению свободы – сообщает ИА «Город героев» со ссылкой на пресс-службу прокуратуры Волгоградской област..

Все виновные в нарушениях c выдачей зарплаты будут привлечены к ответственности.

« Правительству и Министерству финансов дано жесткое указание осуществлять особый контроль над своевременной выдачей зарплаты. Я об этом и раньше говорил, повторюсь еще раз, ни один руководитель не имеет права получать зарплату раньше подчиненных», — высказал Глава Ингу..

Стадион «Труд» отметил свое 80-летие

9 сентября на стадионе «Труд» состоялся футбольный праздник, посвящённый 80-летию стадиона. Невозможно сосчитать, сколько было сыграно на его поле матчей. А в названиях городов, откуда приезжали гости, - прочти вся география России. Не одному поколению наших спортсменов дал он пу..

Минтруд проводит Интернет-опрос абитуриентов о качестве приемной кампании в учреждениях профобразования

На сайте Минтруда Новосибирской области разработан социологический опрос «Организация приемной кампании в профессиональных образовательных учреждениях», где на условиях анонимности абитуриентов и студентов-первокурсников приглашают выразить свое мнение о качестве работы приемных ..

В Уфе появится памятник хоккеисту

Стало известно, что в Советском районе Уфы появится скульптура спортсмена с клюшкой. Однако если по поводу скульптуры все решено, относительно места однозначного мнения пока нет. Предварительно выбрано два места – площадки напротив «Уфа-Арены» и на улице Цюрупы. С целью..

Трамп сделал шаг на пути к отмене Obamacare

Президент США подписал указ, облегчающий для госучреждений нормативы медстрахования, введенные ОбамойТрамп заморозил действие некоторых пунктов реформы, проводимой ОбамойФото: REUTERS Дональд Трамп начал свою работу на посту президента США с немедленного выполнения своих предв..

Уфимцы жалуются на перебои с отоплением

Несмотря на то, что коммунальные службы работают в усиленном режиме, в системе теплоснабжения возникают перебои. Так, на сегодняшний день на недостаточное отопление в квартирах пожаловались жильцы по ул. Интернациональной, 19; ул. Мира, 16, ул. Б.Хмельницкого? 127/1, ул. Димит..

Мнение редакции интернет сайта riasv.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Пользовательское соглашение   |   Контактная информация   |   Города
Copyright © 2014-2016 riasv.ru - региональное информационное агентство